建筑企业定额的编制方法

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《企业定额编制方法》
1. 编制的目的和必要性
1.1编制的缘由建筑市场外部竞争日趋惨烈的情况下，工程概预算水平大幅走低，分包工料机价格持续上涨，2020年7月24日“住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革方案的通知”，逐步停止发布预算定额，传统模式的企业管理已经进入微利时期，特别是在转型业务升级企业攻坚时期，企业面临种种困难，连微利都不能保住。加快步伐进入后定额时代已是大势所趋。契合XXXX的发展战略，从单一的设计承包逐渐转向多元化、承包方式多元化、经营模式多元化，我们应立足自身找短板、狠抓执行寻突破，始终坚持以成本管理为中心，以创造效益为目的，逐步提高管理的规范化、标准化、精益化水平，给予项目管理支持，给予项目经济工作开展依据，非常重要。考察当前各项目现状，总承包施工还在转型阶段，存在无依据无水平自主定价招标。价格高低没有参考，价格水平差异明显，定价机制没有基础等。如项目经济管理工作捉襟见肘没有规则，会导致各项项目管理工作无法正常开展。为此推行“企业劳务指导价”减少项目管理成本的支出，提高企业管理的效益水平，促进项目经济管理工作的开展，十分必要。 “企业劳务指导价”是后定额时代市场竞争最基础的管理必备手段也是市场竞争重要参考，主要归纳和统计各水利水电、市政、建筑装饰、公路专业板块的业务内容。 综上所述，编制“企业劳务指导价”已纳入施工预算管理中心的重要工作计划。
1.2编制的目的统一各项目各专业板块分包招标定价基础，逐步规范项目招标定价标准，严格执行“企业劳务指导价”开展经济管理工作，以“企业劳务指导价”为对分包招标最高限价，突破最高限价必须提供单价分析报归口部门，对于严重超限价签订合同又无法正确解释的交昆明院纪委审查。施工预算中心根据市场行情的变化进行“企业劳务指导价”补充和调整。
1.3必要性    目前针对XXX内承包项目多元化，经营模式多元化，经济管理工作开展缺乏重要依据支撑，市场外部竞争惨烈的情况下，适时编制水利水电、市政、建筑装饰、公路专业板块的“企业劳务指导价”非常重要。
2. 编制的依据和标准
2.1编制依据
2.1.1各项目所在地人材机市场行情上报表，此表由施工预算中心统一模板，项目部调查取证，根据施工过程中人材机的市场行情进行填报。  
2.1.2各专业板块对应的定额消耗量标准。
2.1.3工程量清单编制。   
2.1.4 近年与分包方签订的合同价格。
3. 编制指导思想和原则
3.1指导思想   
通过各专业板块的信息收集及处理，编制“企业劳务指导价”服务于项目管理。
3.2编制原则   
3.2.1统一清单编码；   
3.2.2采用经评审最终确定的格式；   
3.3.3单价均为不含税价；  
3.3.4单价水平具有市场竞争力；  
3.3.5工作内容有描述；
3.3.6费用组成有界限；  
3.3.7有规格大小尺寸及适用范围；   
3.3.8计量规则明确；   
3.3.9具有指导性及现场可操作性。
4. 标准内容
4.1《xxx指导价》的章节分部分项
4.2包括：清单编码、项目名称、单位、限价、工作内容、费用组成、计量规则
5. 工作技术路线
5.1综合性指标及影响因素
5.1.1人工费：人员工资水平直接影响到价格水平；
5.1.2材料费：材料费占比工程总费用60%-70%，劳务分包指导价中部分材料影响价格；
5.1.3机械费：自有设备还是租赁设备，市场中机械费有高有底；
5.1.4地区因素：不同地区施工环境及周围配套不同，价格有所区别；
5.1.5风险因素:评测水平、经营模式、管理制度、政策变化等因素。
5.2制定分包指导价的基本方法
5.2.1询价法：向企业合格及优质合作队伍进行报价收集；
5.2.2类比法：参照类似效益管控显著的正在施工或已完工工程，项目部进行价格类比；
5.2.3经验分析法：行业专家及有关编制基础定额经验丰富的大型企业对标汲取经验；
5.2.4统计分析法：进行在建及已完工工程的对上对下计价数据的收集，统计分析；
5.2.5消耗量定额对比分析法：结合行业现行比较权威的消耗量定额，平均先进的定额进行上线对比分析。